当前，集团公司正在扎实开展“重帮教、落标准、控四违”活动，进一步提升基层专业管理和现场管控能力，全力确保安全生产形势平稳向好发展。其中，“控四违”体现了安全问责从重作业层向作业层与管理层并重转变，是推动构建全员、全流程、全链条安全管控体系的关键一招。
　　今年，国铁集团党组1号文件明确提出整治“四违”，把“违规管理”“违章指挥”正式拉进整治清单，与“违章作业”“违反劳动纪律”并列。“两违”到“四违”之变，体现了新形势下安全治理的系统思维。长期以来，我们把现场作业“两违”整治作为保安全的常规手段，这对规范职工作业行为、遏制惯性违章起到了重要作用。但近年来一系列事故调查显示，操作层面的失误背后，往往藏着管理层面的失职，且相较于前者，后者往往危害更大、影响更深、更难追溯。在铁路这台大联动机中，不合理的工作安排、不充分的资源配备、不科学的指挥决策，都可能影响整个区域的运输安全。我们必须坚持系统观念，打通安全责任传导的“最后一公里”，实现管理行为与作业行为同步规范、一体管控，自上而下把整个生产体系的安全责任链条拧紧拧实。
　　各类违章违纪行为是滋生安全事故的源头隐患，抓好“四违”整治，就是抓住了安全生产治理的“牛鼻子”，各部门、单位要扎实开展“四违”整治攻坚，以严、细、实举措打击防范各类违规违章违纪行为。坚持从严监督检查考核，让干部职工“不敢违”。对照干部“违规管理、违章指挥”项目清单开展干部“两违”“打假”行动，按月制定督导检查计划，严肃查处“假布置、假落实、假检查、假整治、假销号”等违章管理行为及违规放行列车、不按应急预案处置等违章指挥行为；对照作业标准开展职工“两违”“打假”行动，按月梳理关键人员，围绕关键岗位、关键环节、关键时段重点打击“假执标”行为。强化现场作业控制，让现场人员“不能违”。将“ 四违”纳入现场防控重点，针对性开展“四违”风险隐患排查整治，加强机车车辆伤害、触电、高处坠落、车辆溜逸等安全风险隐患防控，严格机车乘务员、列车调度员、车站值班员、防护员等关键人员履职落责和贯标执标的检查。加强教育培训引导，让全员真心“不想违”。建立分级面对面谈心、分析帮促制度，不同等级的违章行为由不同层级的领导干部组织分析谈话，由车间班组实施谈心帮促；健全考核激励机制，各专业部门完善“四违”问题典库，分专业统一考核条款，各单位优化问题考核标尺，对违章违纪行为严格依规考核，对操作技能不熟且未造成后果的情况实施帮教纠偏，严管厚爱结合激发全员主动保安全的内生动力。
　　习近平总书记指出：“安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。”各级管理人员必须深刻意识到：有权必有责、有责要担当、失责必追究，要真正控住“四违”，得先把自己摆进去，主动扛起源头治理的主责。在制定规章、安排任务、现场带班时，坚持安全第一，严格遵守法律法规和行业标准，结合生产实际科学研判，杜绝“拍脑袋决策”“超能力组织生产”等行为；定期审视本部门、单位管理制度是否存在“两张皮”现象、作业标准是否符合现场实际、培训教育是否真正入脑入心，把为职工安全作业创造良好环境和条件作为践行正确政绩观的务实举措。作为安全生产的直接参与者，广大职工在严格落实作业标准、杜绝个人“两违”的同时，也要增强主人翁意识，敢于对身边的违规管理和违章指挥说“ 不”，及时反映管理制度存在的缺陷和现场指挥的不当之处；各单位应组织学习《国铁集团发现隐患和防止事故奖励办法》，让从业人员清楚发现安全隐患和“四违”行为向谁报告、怎样报告、如何举报，畅通监督渠道，推动形成“管理层科学施策、作业层精准执行、双向监督良性互动”的安全生态。
　　安全生产是一个环环相扣的系统工程，任何问题的发生都是多种因素共同作用的结果。全局上下要以此次活动为抓手，运用系统思维、管理思维抓好安全工作，对新出现的问题深入分析、深挖根源，不简单归咎于环境天气、设备设施和作业人员，而是从制度建设、现场管控、教育培训、干部履职等管理层面查短板堵漏洞，将安全责任压力传导到每一个职能科室、车间、班组和作业岗位，构筑起上下同频的运输安全防护网络。